Станислав, эта схема работает иначе, чем Вы ее себе представляете - Министерство образования РФ не имеет высвобожденных средств от того, что сокращаются бюджетные места осенью 2017 года был принят Закон о федеральном бюджете, и в нем сразу! предусмотрено количество д... 

Станислав, эта схема работает иначе, чем Вы ее себе представляете - Министерство образования РФ не имеет высвобожденных средств от того, что сокращаются бюджетные места
осенью 2017 года был принят Закон о федеральном бюджете, и в нем сразу! предусмотрено количество денежных средств, которое будет доведено до Главного распорядителя бюждетных средств Министерства образования РФ
то есть Министерству, в данном случае, достанется СРАЗУ меньше денег - у него не будет упомянутой Вами излишней массы, не образуются высвобожденные средства - они просто меньше получат, поскольку в принятом бюджете заложена меньшая сумма
пожалуйста не думайте, что Министерство образования будет иметь этот как бы освободившийся остаток - иначе Вы будете иметь искаженное понимание формирования расходов средств бюджета, как оно сейчас у Вас и произошло