Назад в СССР

Назад В Ссср
26 июля 2022

25 июля 1930 года вышло Постановление ЦК ВКП(б) о всеобщем обязательном начальном обучении. 14 августа 1930 года такое же постановление было принято ЦИК и СНК СССР.

Всеобщее обучение является одной из фундаментальных педагогических идей, издавна привлекавших внимание мыслителей и теоретиков образования. Первый практический опыт воплощения этой идеи был предпринят в Германии в эпоху Реформации. Процессы индустриализации, проходившие в развитых капиталистических странах в XIX — начале XX вв., способствовали широкомасштабной реализации всеобщего начального обучения, в том числе, на бесплатной основе, поскольку новая техника требовала наличия большого числа грамотных специалистов, а государство стало рассматривать систему образования как средство воспитания подданных.

В дореволюционной России вопрос о введении всеобщего обучения поднимался неоднократно, но так и не нашёл поддержки на общегосударственном уровне. Установление советской власти вновь выдвинуло проблему на повестку дня, и в октябре 1918 года ВЦИК утвердил «Положение о единой трудовой школе РСФСР», которое узаконило обязательное бесплатное и совместное обучение всех детей школьного возраста от 8 до 17 лет в школах 1-й и 2-й ступеней. В 1919 года на VIII съезде РКП (б) была поставлена задача обеспечения бесплатного и обязательного общего и политехнического образования для всех детей обеих полов до 17 лет и широкое развитие профессионального образования для лиц старше 17-летнего возраста.

В 1923 году началась разработка плана введения всеобщего обучения в союзном государстве. В 1930 году ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О всеобщем обязательном начальном обучении», узаконившее обязательное обучение детей обоего пола в возрасте от 8 до 15 лет в объёме четырёхлетнего курса начальной школы.

Предполагалось, что на каждого учителя должно приходиться до сорока, а в школах для национальных меньшинств за пределами мест компактного проживания — до 30-ти учащихся. Параллельно с этим шла реализация плана по введению обязательного семилетнего обучения в городах и рабочих посёлках.

Для решения проблемы обеспечения педагогическими кадрами начальных классов было решено вести подготовку учителей через систему педагогических техникумов и краткосрочных курсов. При приёме на педагогические специальности вузов сохранялся классовый подход, поэтому наиболее благоприятные условия для поступления получали выходцы из рабочих и крестьян. Принимались меры по коренному изменению программ обучения и удалению из вузов нелояльных к советской власти преподавателей. Таким образом, началось формирование первого поколения советской интеллигенции.

К 1934 году начальное обучение было внедрено в Советском Союзе повсеместно. В послевоенный период основное внимание уделялось развитию всеобщего среднего обязательного образования.

На XVI съезде ВКП(б) (июнь 1930) И. В. Сталин говорил:

«Главное теперь – перейти на общеобязательное первоначальное обучение. Я говорю «главное», так как такой переход означал бы решающий шаг в деле культурной революции. А перейти к этому делу давно пора, ибо мы имеем теперь всё необходимое для организации обязательного всеобщего первоначального образования во всех районах СССР. До сего времени мы вынуждены были «экономить на всём, даже на школах» для того, чтобы «спасти, восстановить тяжёлую промышленность» (Ленин). За последнее время, однако, мы уже восстановили тяжёлую промышленность и двигаем её дальше. Следовательно, настало время, когда мы должны взяться за полное осуществление всеобщего обязательного первоначального образования. Я думаю, что съезд поступит правильно, если он примет на этот счёт определённое и совершенно категорическое решение. (Аплодисменты.)»
(И. В. Сталин. Собр. Соч., т. 12, стр. 299, 300).

Съезд потребовал ускорения культурного строительства, признав проведение всеобщего обязательного первоначального обучения и ликвидации неграмотности «...боевой задачей партии в ближайший период».

В постановлении ЦК ВКП(б) от 25 июля 1930 г. ставилась задача ввести с 1930/31 учебного года повсеместное всеобщее обязательное начальное обучение детей в возрасте 8 – 10 лет с распространением в следующем году обязательности начального обучения на детей в возрасте 11 лет; приступить с этого же года к введению всеобщего обязательного обучения в объёме школы-семилетки в промышленных городах, фабрично-заводских районах и рабочих посёлках.

После этих исторических постановлений количество учащихся в начальных и средних школах сильно возросло, началось широкое строительство школ. Так, в 1928/29 учащихся в 1-4-х классах начальных, семилетних и средних школах насчитывалось 10 466 тыс. и в средних школах (5-10-е классы) 1 602 тыс.; в 1932/33 в 1-4-х классах обучалось уже 17 814 тыс. детей, в средних школах – 3 582 тыс. В 1939/40 г. в школах СССР обучалось 32 185 тыс. учащихся. Только за 1930/31 учебный год количество начальных школ только в РСФСР возросло на 10 700 (!).