Назад в СССР

Назад В Ссср
3 мая 2021

2 мая 1918 Совет Народных Комиссаров принял Декрет о национализации сахарной промышленности
В нем говорилось: "Все рафинадные, песочно-рафинадные и песочные заводы и все, что заводам этим принадлежит, в том числе постройки, поселки для рабочих, поля орошения и подматочные высадки, живой и мертвый инвентарь, - объявляются достоянием Российской Республики."

Из Очерка государственной деятельности В. И. Ленина (март—июль 1918 г.).Автор Савицкая Р. М. 1969 г
Сахарная промышленность в России в результате четырехлетней воины оказалась в особенно тяжелом положении. По данным журнала «Южно-русский потребитель», посевная площадь под сахарную свеклу в 1917 г. понизилась по сравнению с 1916 г. на 11,2%, с 1915 г.— на 20,2 и с 1914 г.— на 21,8%. Вследствие этого сократилось и производство сахара. В 1917—1918 гг. поступило для потребления всего лишь 60 млн. пудов, в то время как в 1916—1917 гг. было потреблено 72 768 017 пудов, а в 1915—1916 гг. — 102 992 494 пуда45.
Большая часть сахарной промышленности осталась на оккупированной немцами Украине. На территории Советской республики имелось лишь 35 заводов. Площадь свекольных плантаций составляла 60 642 десятины.
Вследствие тяжелого положения сахарной промышленности, выразившегося в сокращении плантаций и падении производительности заводов, в конце февраля при ВСНХ была учреждена Временная комиссия по организации Главного сахарного комитета Великорусского района. Комиссия занялась подготовкой материалов о национализации сахарных заводов. Был разработан проект о национализации, по которому управление сахарными заводами возлагалось на Главный сахарный комитет (Главсахар). Третья часть мест в комитете принадлежала трудящимся сахарной промышленности и третья часть — представителям Советской власти. 1 марта положение о Главном сахарном комитете было утверждено. Требовались средства для выдачи срочных ссуд на посев свекловицы. ВСНХ постановил выдать комитету 20 млн. руб., но ввиду эвакуации Петрограда выдача денег задержалась. Совнарком не был также уверен, что такая огромная сумма будет правильно использована, так как трудящиеся сахарной промышленности были еще не вполне организованы и рабочий контроль не налажен.
Для решения вопроса о национализации сахарной промышленности был созван специальный съезд. На первом же заседании, утром 15 апреля, была избрана делегация к Ленину. Накануне съезда на совещании его организаторов и представителей ВСНХ было высказано пожелание, чтобы съезд обязательно направил в Совнарком делегацию, которая должна была выяснить положение сахарной промышленности и просить принять срочные меры к ее спасению. В ее состав были избраны Торгоненко, Сулженков и Авксентьев (от съезда), Столярский (от земельных комитетов), профессор В. Е. Тищенко и Д. М. Жиров (от Временной комиссии Главсахара) и Л. Н. Крицман (от ВСНХ).
Утром 16 апреля Ленин принял делегатов. Он выслушал их и сообщил, что Совнарком озабочен положением сахарной промышленности и примет все меры к ее подъему. Делегация попросила денежную ссуду в 20 млн. руб. на посев свекловицы. Ленин заявил, что ссуда может быть выдана, если съезд вынесет решение о необходимости этой ссуды и будет представлена отчетность правительству о ее израсходовании
На втором заседании съезда, вечером 16 апреля, член делегации, председатель Московского областного комитета трудящихся сахарной промышленности Д. М. Жиров сообщил о результатах посещения В. И. Ленина: «Приняты мы были очень любезно, поставленный нами вопрос будет разрешен для нас в положительном смысле: 20 млн. руб. будут отпущены. Окончательно сегодня это еще не сделано, потому что т. Лениным был поставлен вопрос,— какая гарантия в том, что эти деньги не будут затрачены понапрасну. Рабочие часто неправильно понимают свою задачу: берут деньги в свое собственное распоряжение, расходуют их и никаких отчетов не представляют. Тов. Ленин просит представить ему проект контроля и отчетности Главсахара. Мы поставили на рассмотрение собрания проект отчетности и контроля, а трудящиеся на местах, фабрично-заводские комитеты должны быть поручителями. Кроме того, еще, как выразился т. Ленин, гарантией может служить поднятие производительности труда. Вот все, что он нам сказал и еще поручил нам войти в сношения с Комиссариатом земледелия и финансов и прийти с ними к соглашению.
Если вы рассмотрите представленный вам проект контроля и отчетности завтра, то уже послезавтра в спешном порядке т. Ленин обещался рассмотреть вопрос, у него задержки не будет. Если мы завтра все подготовим, то послезавтра вопрос уже будет решен в положительном смысле, т. е. 20 млн. руб. будут отпущены немедленно».
Разработку инструкции по контролю за расходованием отпускаемых Главсахару средств для представления в Совнарком поручили профессору В. Е. Тищенко. 17 апреля в 11 часов состоялось совещание по вопросам контроля за расходованием средств, которые будут отпускаться на нужды сахарной промышленности. В нем участвовали представители Наркомзема, Наркомфина, ВСНХ и Главсахара. После обсуждения были выработаны правила выдачи ссуд сахарным заводам. Эти правила были рассмотрены и приняты в тот же день, на вечернем заседании съезда трудящихся сахарной промышленности.
Вечером 17 апреля на заседании президиума ВСНХ еще раз было принято решение предоставить кредит в сумме 20 млн. руб. в распоряжение Главного сахарного комитета при ВСНХ для выдачи ее через управления сахарных заводов и местные земельные Комитеты крестьянам на посев свекловицы. Вопрос был внесен на рассмотрение в Совнарком.
Вечером того же дня состоялось заседание Совнаркома под председательством Ленина. Владимир Ильич получил записку от члена президиума ВСНХ В. Я. Чубаря с просьбой от имени председателя ВСНХ внести в повестку дня вопрос об ассигновании 20 млн. руб. на посев свекловицы. Во время обсуждения этого вопроса Ленин написал проект постановления об ассигновании ВСНХ требуемой суммы на выплату задатков крестьянам на посев свекловицы. Этот проект был принят Совнаркомом.
Делегаты Первого съезда трудящихся в сахарной промышленности единодушно высказались за национализацию.
На заседании съезда 21 апреля был обсужден и принят большинством голосов проект декрета о национализации промышленности. Кроме того, съезд принял общую резолюцию по вопросу о национализации сахарных заводов.
Вопрос о национализации сахарной промышленности обсуждался сначала в Малом СНК.
Он стоял в повестке дня заседаний 20, 22 и 29 апреля. Наконец, 29 апреля было принято постановление о национализации сахарной промышленности. На следующий день, 30 апреля, Совнарком принял решение передать этот вопрос на заключение комиссии из представителей наркоматов труда, финансов и земледелия: И. Э. Гуковского, И. И. Ходоровского, Ю. Ларина и Л. Н. Крицмана. Комиссии было предложено представить свое заключение в Совнарком вечером 2 мая.
На заседании СНК 2 мая Ленин внес три поправки в проект декрета, представленный Д. П. Боголеповым и М. Ю. Козловским и принятый съездом рабочих и крестьян сахарной промышленности, Главсахаром, отделом обработки пищевых и вкусовых веществ ВСНХ. В одной из них Ленин предложил в смешанные комиссии, которые созывались управлением сахарных заводов для определения размера посевной площади под сахарную свеклу и необходимого для этого инвентаря, вводить вместо представителя от губернского Совета, как это предусматривалось в проекте, представителя от ЦК профсоюза рабочих сахарной промышленности. Ленинская поправка преследовала цель привлечь профсоюзы к ведению дел предприятий. Другая поправка требовала объявить недействительными все сделки по передаче и залогу предприятий сахарной промышленности со дня опубликования декрета. Декрет с поправками В. И. Ленина был принят Совнаркомом. Поправка была направлена против попыток владельцев предприятий заложить или продать их.
Согласно декрету, все сахарные заводы с принадлежащими им землей и имуществом стали государственной собственностью. На всех землях: заводских, частновладельческих и крестьянских, на которых сеялась свекла в течение какого-либо из последних четырех лет, должен был сохраняться севооборот с обязательным посевом свеклы. Позже, 13 июля, Ленин подписал «Дополнение к декрету о национализации сахарных заводов», в котором все перечисленные земли, за исключением крестьянских, признавались неприкосновенным земельным фондом национализированных сахарных заводов. Распоряжение землями и руководство их обработкой передавалось Главсахару