Вот меня всегда удивляли наши законы. К каждому закону и статье закона зачем то пояснительная записка. Моё мнение, если это закон, то если нельзя, значит нельзя и ни каких пояснений. Соответственно если что то можно значит можно. Вот из за такого и появляются лазейки в законах. А уж это предложение о продаже алкоголя из разряда какого то самодурства, а не законотворчества.